香港应用科技研究院花了十八万元公帑,把术数风水应用在自己身上,在政府资助机构中可算“创新”。
下月任满的应科院行政总裁杨日昌,昨日响应审计署发表的应科院耗用公帑的调查报告时,被问及会否辞职。过往也有政府部门被审计署批评管治不力虚耗公帑,也没有部门首长为此丢官。辞职与否,要看问题的严重性,今次肯定要在他的履历上盖上“黑猪印”,而当局是否与他续约,要看他治下有何功绩,功过相比,才算公道。
应科院聘人看风水,在各项缺失中最惹人瞩目,杨日昌却不是始作俑者。据审计署资料,他的前任已经在二○○二年从公帑中动用过一千大元聘人看风水。杨日昌在○四年五月就任后“发扬光大”,上任翌月已批出近十万元看风水,随后两年再有两次共享了八万元,直至董事局发觉叫停。
有弹性不等于无王管
近年香港风水师“风生水起”,连迪士尼乐园也找风水师定布局。杨日昌由台湾应聘来港,竟然摆了个十八万元的风水阵,或许他对香港公营和资助机构文化不甚了了,但作为一个最高行政决策人,他大可查看过往做法,或听取下属的客观意见来作决定。
审计署报告还揭露其它管理漏洞,却不是一句“身为外来人”就可以推卸责任的。由不按照规定而以高于市场水平的薪酬聘用人员,到职员应酬费和出差出车“豪爽”安排,都显示管理节约公帑意识不足,也许当中有部分开支是有特殊理据支持,却没有纪录在案,缺乏问责交代意识。
应科院是二○○○年成立的新生事物,以落实首任行政长官董建华首份《施政报告》定下的宏图,发展香港为华南及整个亚太区的产品发明中心,志在网罗杰出的科研人才,把研究成果“产品化”来创富。应科院在启动阶段摸索,以培养技术实力为先,故此偏重于研发,在管理方面可能抓得不够紧,更加不符合审计署“事事有交代”的要求。
成功要靠两条腿走路
据杨日昌向审计署解释,应科院现在处于第二个发展阶段,就是研发及向业界转移技术项目不断增加,开始实现创办时订立的公众使命,计划到三年后进入第三阶段,凭往绩和建立品牌,向业界提供多项技术传播及服务,到时从私人机构赚取的收入,会占研发收益四成。
杰出科研人才不一定是良好的管理人才,一个成熟的科研机构,需要成熟的管理制度,不但是由于机构在运用纳税人公帑,而且避免徇私舞弊把机构拖垮,应科院在科研和管理方面“两条腿走路”,才有望持续有效完成其使命。
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